中国医疗器械行业协会 - 两会发声！医疗器械迎重大利好

3月4日，2025全国两会正式开幕，医疗领域声音密集输出：创新医疗器械、高端医疗设备、AI医疗、集采市场复苏、医疗反腐.....

医疗器械两会关键词：创新、高端

2024全国两会上，“新质生产力”是最热门的词汇之一，依靠创新驱动的高端医疗器械受到高度关注，在2025年同样热度不减。

近日，全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇在接受采访时提到：“目前，我们国家科技创新还面临着科技转化率的问题，如果在早期就以企业作为创新主体的话，更多资源力量和政策往企业倾斜，企业就可以牵头推动创新联合体，联合高校科研院所一起来促进解决某项产业问题和临床问题，创新可以更高效率，更接近市场，更接近产业的需求，更好从转化层面去推动创新。”

医疗器械属于知识密集型行业，创新成果转化需依赖产、学、研深度融合。从近年公开成果来看，产业界与学术界在医疗器械领域的联系正愈发紧密，在高端破局方面已有多项实例。

全国政协委员、中国科学院近代物理研究所副所长杨建成表示，“高端医疗装备是国家科技进步的重要标志，是保障人民生命健康的重要基石。今年我重点推动的一项工作就是鼓励高端医疗器械持续创新。”

公开资料显示，中国科学院近代物理研究所研制的重离子精准放疗装置，目前已推广建造9台。其中，6台已取得大型高端医疗注册证，3台已投入运行，累计治疗患者1800多例。

医械市场新变化：

畅通进院通道、走出集采困境

伴随产业端加速升级，市场端也需同步进行调整，才能推动国产创新高端医疗器械完成商业转化，进而实现高质量、可持续发展。

全国政协委员、中国心胸血管麻醉学会常务副会长敖虎山介绍，今年两会他的关注重点是破除机制阻碍，为推进医疗科技创新产品进入医院为患者健康赋能开路。

敖虎山表示，将在此次两会上重点建议梳理完善国家卫生健康委和医保局针对医院的考核机制，从国家政策层面为创新产品进入医院开辟绿色通道，同步优化医保报销制度，对经科学验证的创新医疗产品适度提升报销额度。

此外，建立规范的数据共享机制，引导医院在保障患者隐私安全的前提下，向医疗科技创新企业适度开放医疗数据，助力企业精准把握市场需求，加速创新产品和高端医疗设备的研发进程，提高研发成果的适用性和针对性。

大规模集采已推行多年，新的价格周期对药械企业带来新的挑战。两会期间，医疗器械集采同样受到关注。

全国人大代表张海军表示，今年两会重点关注医疗器械市场实行集采后，企业如何走出困境。其中包括如何降低成本，以及在国内把价格转化为量。

从源头治理

严打医疗腐败

3月1日，人民网发布了2025年全国两会调查结果。在一个月的时间里，网友投票结果显示，“民生保障”“正风反腐”“社会治理”三大热词关注度最高，位列前三。

据检察日报消息，全国人大代表、吉林心脏病医院院长黄海建议，检察机关持续充分发挥检察监督职能，加大对医疗机构、医药公司、药店等普法宣传力度，推动规范用药、规范耗材、规范诊疗，从源头上预防和减少涉医涉药违法犯罪行为的发生。

全国人大代表、河南省汝州市金庚康复医院院长宋兆普也在接受采访时表示，建议通过立法手段，明确医院的公益性质，规范医院和医生的行为。例如，严禁医院向科室和医务人员下达创收指标，医务人员的薪酬不得与业务收入挂钩。同时，对收红包、回扣等行为采取零容忍态度，严厉打击医疗腐败现象。

DeepSeek爆火

医疗AI备受两会关注

2025年伊始，DeepSeek火爆全球，为医疗行业发展带来新的想象空间。

十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起。DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”。

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼准备提出《关于用AI技术改造医药传统产业，以智慧制药赋能医药工业高质量发展的建议》。他谈到，“在人工智能爆发式成长的过程中，医药工业要抓住这个机遇，从系统布局、科技支撑、转化应用等全面提升医药工业的高质量发展。”

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田今年两会准备了关于加快人工智能医疗应用立法进程的相关建议，包括国家立法机关尽快制定和完善AI医疗相关法律法规，明确AI医疗的法律地位、使用边界、安全标准和伦理规范。

全国政协委员、中国科大附一院（安徽省立医院）党委书记刘连新表示，将重点关注“AI+医疗”，希望人工智能技术的广泛应用，为患者提供更精准高效的医疗服务。

聚焦基层医疗

落实分级诊疗

多年来，基层医疗始终是代表委员们关注的热点问题，解决基层医疗现实瓶颈仍需医疗资源加速下沉。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能表示，今年是他作为全国人大代表履职的第13年，作为来自医药行业的全国人大代表，他将提出关于基层医疗诊疗水平提升、医疗保障体系改革等方面的建议。

耿福能建议，国家在资金、政策等方面加大支持力度，鼓励医生走出医院开办诊所，鼓励社会力量开办诊所，放宽诊所检验业务限制，加强对基层医务人员的技能培训，支持基层医疗机构开展互联网医疗服务，从而提升基层医疗服务水平，切实落实分级诊疗，让更多基层群众享受到更好的医疗服务。

全国人大代表、兰州大学护理学院院长韩琳建议，要拓展人才引进渠道，优化人才培养模式。建议各地政府部门进一步关注基层医疗卫生机构人力资源状况，对基层医疗卫生人才队伍建设等相关问题进行把脉、诊断、开方，并考虑将其纳入政府绩效考核。

关注健康筛查

建立早诊早治体系

全国政协委员、天津市第一中心医院副院长郑虹表示，希望能够将中小学生尿液筛查纳入基础检查项目，守护好下一代健康。

郑虹介绍：" 日本、韩国、新加坡都已经在中小学中开始了尿液筛查。虽然验尿在技术操作和质量管控上较为繁琐，但从医学证据来看，尿液筛查对于发现慢性肾脏病（如免疫性肾病、肾病综合征等）和结构异常等有着重要意义。我们应积极学习借鉴，完善相关工作。"

全国人大代表、康为世纪董事长王春香也建议进一步加强疾病筛查与早诊早治工作。她指出，许多疾病在早期发现并治疗，能大大提高治愈率和患者生活质量。当前疾病筛查的普及程度和技术水平有待提高，公众对疾病早诊早治的意识也较为薄弱。加强宣传教育，提高公众健康意识，同时加大筛查技术研发和应用，建立完善的早诊早治体系。

来源：赛柏蓝器械

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